企業(yè)法人代表實(shí)際控制人實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源與安全包保責(zé)任制，礦長(zhǎng)帶班下井等制度，對(duì)弄虛作假，搞掛名礦場(chǎng)逃避責(zé)任的依法追究，對(duì)重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時(shí)，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)本單位主要負(fù)責(zé)人。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)將盡快組織開展安全生產(chǎn)大檢查，各有關(guān)部門有關(guān)地區(qū)要做好準(zhǔn)備，全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出清單，明確要求壓實(shí)責(zé)任，限期整改，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患演變?yōu)樘卮笫鹿�。要牢牢盯守礦山、�；�品、民航、道路、水上交通、建筑施工、燃?xì)�、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，特別是對(duì)可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)，由省市級(jí)安委會(huì)和中央企業(yè)總部掛名督辦，對(duì)拒不整改要采取追究刑責(zé)等堅(jiān)決果斷的措施。要統(tǒng)籌疫情防治公共安全，對(duì)商場(chǎng)、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園和高層建筑人員密集場(chǎng)所封閉安全出口的封閉疏散通道的，對(duì)整改不認(rèn)真，未列入清單，查實(shí)屬于重大風(fēng)險(xiǎn)隱患可能發(fā)生事故的，要當(dāng)作事故對(duì)待，引發(fā)事故的更要從嚴(yán)追究責(zé)任，基層難以解決的問題，要報(bào)本級(jí)安委會(huì)上級(jí)行業(yè)主管部門。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，但對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫漏洞。對(duì)各級(jí)部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)，不得邊審批邊設(shè)計(jì)邊施工，對(duì)�；�品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項(xiàng)目人員聚集場(chǎng)所，不得降低安全門檻。部分傳統(tǒng)行業(yè)由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

生產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)單位接受勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，要將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保證責(zé)任，危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)控勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)培訓(xùn)合格的不能上崗。對(duì)勞務(wù)派遣、靈活用工數(shù)量較多的行業(yè)，有關(guān)主管部門要重點(diǎn)加以檢查，對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位的，責(zé)令限期整改。

安全生產(chǎn)執(zhí)法要理直氣壯，不得選擇性執(zhí)法，不能寬松軟走過程，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照省市縣三級(jí)執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級(jí)管轄企業(yè)名單，明確重點(diǎn)檢查企業(yè)嚴(yán)重違法行為，舉一反三，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，大力推進(jìn)異地交叉檢查，要充分利用新技術(shù)信息化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，對(duì)關(guān)停的礦山要停止供電，派人現(xiàn)場(chǎng)盯守，嚴(yán)防明停暗開。

要拓寬舉報(bào)宣傳渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過市民熱線、部門舉報(bào)熱線和網(wǎng)站來(lái)信來(lái)訪等多種方式，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患違法行為進(jìn)行舉報(bào)，用好吹哨人制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)違法行為，負(fù)有監(jiān)管部門責(zé)任的部門要及時(shí)處理，依法處理，依法保護(hù)舉報(bào)人，不得私自泄露有關(guān)個(gè)人信息，對(duì)舉報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或舉報(bào)違法違約行為的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。

要嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度，謊報(bào)、瞞報(bào)或者推延不報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人和負(fù)有管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)初步認(rèn)定的瞞報(bào)事故，一律由上級(jí)安委會(huì)掛牌督辦，必要時(shí)調(diào)查。

從當(dāng)前形勢(shì)看，做好這三項(xiàng)工作是一個(gè)整體，要注意調(diào)動(dòng)各方面積極性，提倡互相協(xié)作，相互尊重，齊心合力，共同解決好面對(duì)的復(fù)雜問題。各級(jí)監(jiān)管部門要注意從實(shí)際出發(fā)，處理好紅燈、綠燈、黃燈之間的關(guān)系，使得各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場(chǎng)預(yù)期，既要亮紅燈，又要給黃燈給綠燈。要高度重視特困行業(yè)紓困問題，國(guó)務(wù)院正在專門研究民航業(yè)遇到的困難，并將采取有效的措施給予必要的補(bǔ)助。交通、民航部門和有關(guān)企業(yè)要深入進(jìn)行整改，同時(shí)要注意做好飛行員的思想工作，心理疏導(dǎo)，其他各行業(yè)都要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性。對(duì)各類事故遇難人員要認(rèn)真做好善后，以人為本，生命至上，逝者為大，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀。各級(jí)黨委政府要把握好政策基調(diào)，做到穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作，真正體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力水平，讓黨中央放心，讓全國(guó)人民放心。