評價內(nèi)容及要求

標(biāo)準分

評價指標(biāo)及賦分

一  工程狀況（250分）

1.工程面貌與環(huán)境

①工程整體完好。

②工程管理范圍整潔有序。

③工程管理范圍綠化、水土保持良好

工程整體完好、外觀整潔，工程管理范圍整潔有序；工程管理范圍綠化程度較高，水土保持良好，水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境良好

25

①工程形象面貌較差，扣10分。

②工程管理范圍雜亂，存在垃圾雜物堆放問題，扣5分。

③工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化率60%～80%扣2分，低于60%扣5分。

④管理范圍存在水土流失現(xiàn)象，水生態(tài)環(huán)境差，扣5分

2.閘室

①閘室結(jié)構(gòu)（閘墩、底板、邊墻等）及兩岸連接建筑物安全，無明顯傾斜、開裂、不均勻沉降等重大缺陷。

②消能防沖及防滲排水設(shè)施運行正常

閘室結(jié)構(gòu)（閘墩、底板、邊墻等）及兩岸連接建筑物安全，無傾斜、開裂、不均勻沉降等安全缺陷；消能防沖及防滲排水設(shè)施完整、運行正常；閘室結(jié)構(gòu)表面無破損、露筋、剝蝕、開裂；閘室無漂浮物，上下游連接段無明顯淤積

50

①閘室結(jié)構(gòu)（閘墩、底板、邊墻等）及兩岸連接建筑物不安全，存在明顯傾斜、開裂、不均勻沉降等重大缺陷，此項不得分。

②消能防沖及防滲排水設(shè)施破損，影響正常運行，扣10分。

③混凝土結(jié)構(gòu)破損、露筋、剝蝕等，每處扣2分，最高扣10分；閘室結(jié)構(gòu)存在貫穿裂縫，每處扣5分，最高扣20分。

④閘室有成堆漂浮物，扣5分；閘室上下游連接段淤積明顯，扣5分

一  工程狀況（250分）

3.閘門

①閘門能正常啟閉。

②閘門無裂紋，無明顯變形、卡阻，止水正常

閘門啟閉順暢，止水正常，表面整潔，無裂紋，無明顯變形、卡阻、銹蝕，埋件、承載構(gòu)件、行走支承零部件無缺陷，止水裝置密封可靠；吊耳無裂紋或銹損；按規(guī)定開展安全檢測及設(shè)備等級評定；冰凍期間對閘門采取防冰凍措施

45

①閘門無法正常啟閉，此項不得分。

②閘門表面不整潔，扣5分；止水效果差，漏水嚴重，扣10分。

③門體存在變形、銹蝕、卡阻等缺陷，扣10分。

④行走支承有缺陷，扣3分；埋件、承載構(gòu)件變形，扣5分；吊耳存在裂紋或銹損，扣2分。

⑤未按規(guī)定開展閘門安全檢測及設(shè)備等級評定，扣5分。

⑥冰凍期間未對閘門采取防冰凍措施，扣5分

4.啟閉機及機電設(shè)備

①啟閉設(shè)施完好，運行正常。

②機電設(shè)備運行正常，指示準確

啟閉設(shè)備整潔，啟閉機運行順暢，無銹蝕、漏油、損壞等，鋼絲繩、螺桿或液壓部件等無異常，保護和限位裝置有效；機電設(shè)備完好、運行正常，按規(guī)定對電氣設(shè)備、指示儀表、避雷設(shè)施、接地等進行定期檢驗，無安全隱患；線路整齊、牢固、標(biāo)注清晰；按規(guī)定開展安全檢測及設(shè)備等級評定；備用電源可靠

45

①啟閉設(shè)施或機電設(shè)備無法正常運行，此項不得分。

②啟閉機有明顯銹蝕扣5分；漏油嚴重扣5分；無保護或限位裝置扣5分；保護或限位裝置安裝不到位，扣5分；鋼絲繩有斷絲、纏繞厚度等不滿足規(guī)范要求，螺桿有彎曲或液壓部件存在嚴重缺陷，扣5分；啟閉機房開裂、漏水、環(huán)境衛(wèi)生差等，扣5分。

③電氣設(shè)備、指示儀表、避雷設(shè)施、接地等未定期檢驗，扣5分；線路凌亂、松動、標(biāo)注不清晰，扣5分。

④未按規(guī)定開展設(shè)施設(shè)備安全檢測及設(shè)備等級評定，扣5分。

⑤備用電源未按有關(guān)規(guī)定維護，扣5分

5.上下游河道和堤防

①河道無影響運行安全的嚴重沖刷或淤積。

②兩岸堤防規(guī)整

上下游河道無明顯淤積或沖刷；兩岸堤防完整、完好

40

①管理范圍內(nèi)上下游河道沖刷或淤積嚴重，影響運行安全，扣20分；沖刷或淤積明顯，尚不影響安全，扣10分。

②兩岸堤防存在滲漏、塌陷、開裂等現(xiàn)象，每個缺陷扣5分，最高扣20分

一  工程狀況（250分）

6.管理設(shè)施

①雨水情測報、安全監(jiān)測設(shè)施滿足運行管理要求。

②防汛道路、通信條件、電力供應(yīng)滿足防汛搶險要求

雨水情測報、安全監(jiān)測、視頻監(jiān)視、警報設(shè)施，防汛道路、通信條件、電力供應(yīng)、管理用房滿足運行管理和防汛搶險要求

30

①雨水情測報、安全監(jiān)測設(shè)施設(shè)置不足，扣10分。

②視頻監(jiān)視、警報設(shè)施設(shè)置不足，穩(wěn)定性、可靠性存在缺陷，扣5分。

③防汛道路路況差、通信條件不可靠、電力供應(yīng)不穩(wěn)定，扣10分。

④管理用房存在不足，扣5分

7.標(biāo)識標(biāo)牌

①設(shè)置有責(zé)任人公示牌。

②設(shè)置有安全警示標(biāo)牌

工程管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置必要的工程簡介牌、責(zé)任人公示牌、安全警示等標(biāo)牌，內(nèi)容準確清晰，設(shè)置合理

15

①工程簡介、保護要求、宣傳標(biāo)識錯亂、模糊，扣5分。

②責(zé)任人公示牌內(nèi)容不實、損壞模糊，扣5分。

③安全警示標(biāo)牌布局不合理、埋設(shè)不牢固，扣5分

二  安全管理（230分）

8.注冊登記

①按規(guī)定完成注冊登記

按照《水閘注冊登記管理辦法》完成注冊登記；登記信息完整準確，更新及時

30

①未按規(guī)定注冊登記，此項不得分。

②注冊登記信息不完整、不準確，存在虛假或錯誤問題等，扣20分。

③注冊登記信息變更不及時，信息與工程實際存在差異，扣10分

9.工程劃界

①工程管理范圍完成劃定，完成公告并設(shè)有界樁。

②工程保護范圍和保護要求明確

按照規(guī)定劃定工程管理范圍和保護范圍，管理范圍設(shè)有界樁（實地樁或電子樁）和公告牌，保護范圍和保護要求明確；管理范圍內(nèi)土地使用權(quán)屬明確

35

①未完成工程管理范圍劃定，此項不得分。

②工程管理范圍界樁和公告牌設(shè)置不合理、不齊全，扣10分。

③工程保護范圍劃定率不足50%扣10分，未劃定扣15分。

④土地使用證領(lǐng)取率低于60%，每低10%扣2分，最高扣10分

二  安全管理（230分）

10.保護管理

①開展水事巡查工作，處置發(fā)現(xiàn)問題，做好巡查記錄。

②工程管理范圍內(nèi)無違規(guī)建設(shè)行為，工程保護范圍內(nèi)無危害工程運行安全的活動

依法開展工程管理范圍和保護范圍巡查，發(fā)現(xiàn)水事違法行為予以制止，并做好調(diào)查取證、及時上報、配合查處工作，工程管理范圍內(nèi)無違規(guī)建設(shè)行為，工程保護范圍內(nèi)無危害工程安全活動

25

①未有效開展水事巡查工作，巡查不到位、記錄不規(guī)范，扣5分。

②發(fā)現(xiàn)問題未及時有效制止，調(diào)查取證、報告投訴、配合查處不力，扣5分。

③工程管理范圍內(nèi)存在違規(guī)建設(shè)行為或危害工程安全活動，扣10分；工程保護范圍內(nèi)存在危害工程安全活動，扣5分

11.安全鑒定

①按規(guī)定開展安全鑒定。

②鑒定發(fā)現(xiàn)問題落實處理措施

按照《水閘安全鑒定管理辦法》及《水閘安全評價導(dǎo)則》開展安全鑒定；鑒定成果用于指導(dǎo)水閘的安全運行管理和除險加固、更新改造

50

①未在規(guī)定期限內(nèi)開展安全鑒定，此項不得分。

②鑒定承擔(dān)單位不符合規(guī)定，扣20分。

③鑒定成果未用于指導(dǎo)水閘安全運行、更新改造和除險加固等，扣15分。

④末次安全鑒定中存在的問題，整改不到位，有遺留問題未整改，扣15分

12.防汛管理

①有防汛搶險應(yīng)急預(yù)案并演練。

②有必要防汛物資。

③預(yù)警、預(yù)報信息暢通

防汛組織體系健全；防汛責(zé)任制和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案落實并演練；按規(guī)定開展汛前檢查；配備必要的搶險工具、器材設(shè)備，明確大宗防汛物資存放方式和調(diào)運線路，物資管理資料完備；預(yù)警、預(yù)報信息暢通

40

①防汛組織體系不健全，防汛責(zé)任制不落實，扣10分。

②無防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，扣10分；防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量差，可操作性不強，未開展演練，扣5分；防汛搶險隊伍組織、人員、任務(wù)、培訓(xùn)未落實，扣5分。

③未開展汛前檢查，扣5分。

④搶險工具、器材配備不完備、大宗防汛物資存放方式或調(diào)運線路不明確，扣3分；物資管理資料不完備，扣2分。

⑤預(yù)警、報汛、調(diào)度體系不完善，扣5分

二  安全管理（230分）

13.安全生產(chǎn)

①落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

②開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，建立臺賬記錄。

③編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練。

④1年內(nèi)無較大及以上生產(chǎn)安全事故

安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；定期開展安全隱患排查治理，排查治理記錄規(guī)范；開展安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)，安全設(shè)施及器具配備齊全并定期檢驗，安全警示標(biāo)識、危險源辨識牌等設(shè)置規(guī)范；編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并完成報備，開展演練；1年內(nèi)無較大及以上生產(chǎn)安全事故

50

①1年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，此項不得分。

②安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，制度不健全，扣10分。

③安全生產(chǎn)隱患排查不及時，隱患整改治理不徹底，臺賬記錄不規(guī)范，扣10分。

④安全設(shè)施及器具不齊全，未定期檢驗或不能正常使用，安全警示標(biāo)識、危險源辨識牌設(shè)置不規(guī)范，扣5分。

⑤安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案未編制、未報備，扣5分。

⑥未按要求開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和演練，扣5分。

⑦3年內(nèi)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，扣15分

三  運行管護（240分）

14.管理細則

①制訂有關(guān)技術(shù)管理實施細則

結(jié)合工程具體情況，及時制訂完善水閘技術(shù)管理實施細則（如工程巡視檢查和安全監(jiān)測制度、工程調(diào)度運用制度、閘門啟閉機操作規(guī)程、工程維修養(yǎng)護制度等），內(nèi)容清晰，要求明確

30

①未制定管理實施細則，此項不得分。

②細則內(nèi)容不完善，扣10分。

③未及時修訂技術(shù)管理實施細則，扣10分。

④細則針對性、可操作性不強，扣10分

15.工程巡查

①開展工程巡查。

②做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理

按照《水閘技術(shù)管理規(guī)程》開展日常檢查、定期檢查和專項檢查，巡查路線、頻次和內(nèi)容符合要求，記錄規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題處理及時到位

40

①未開展工程巡查，此項不得分。

②巡查不規(guī)范，巡查路線、頻次和內(nèi)容不符合規(guī)定，扣15分。

③巡查記錄不規(guī)范、不準確，扣10分。

④巡查發(fā)現(xiàn)問題處理不及時到位，扣15分

16.安全監(jiān)測

①開展安全監(jiān)測。

②做好監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、整編、分析工作

按照《水閘安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求開展安全監(jiān)測，監(jiān)測項目、頻次符合要求；數(shù)據(jù)可靠，記錄完整，資料整編分析有效；定期開展監(jiān)測設(shè)備校驗和比測

40

①未開展安全監(jiān)測，此項不得分。

②監(jiān)測項目、頻次、記錄等不規(guī)范，扣15分。

③缺測嚴重，數(shù)據(jù)可靠性差，整編分析不及時，扣15分。

④監(jiān)測設(shè)施考證資料缺失或不可靠，未定期開展監(jiān)測設(shè)備校準，未定期對自動化監(jiān)測項目進行人工比測，扣10分

三  運行管護（240）

17.維修養(yǎng)護

①開展工程維修養(yǎng)護。

②有維修養(yǎng)護記錄

按照有關(guān)規(guī)定開展維修養(yǎng)護，制定維修養(yǎng)護計劃，實施過程規(guī)范，維修養(yǎng)護到位，工作記錄完整；加強項目實施過程管理和驗收，項目資料齊全

40

①未開展維修養(yǎng)護，此項不得分。

②維修養(yǎng)護不及時、不到位，扣15分。

③未制定維修養(yǎng)護計劃，實施過程不規(guī)范，未按計劃完成，扣10分。

④維修養(yǎng)護工作驗收標(biāo)準不明確，過程管理不規(guī)范，扣5分。

⑤大修項目無設(shè)計、無審批，驗收不及時，扣5分。

⑥維修養(yǎng)護記錄缺失或混亂，扣5分

18.控制運用

①有按規(guī)定批復(fù)或備案的水閘控制運用計劃或調(diào)度方案。

②調(diào)度運行計劃和指令執(zhí)行到位。

③有調(diào)度運用記錄

有水閘控制運用計劃或調(diào)度方案并按規(guī)定申請批復(fù)或備案；按控制運用計劃或上級主管部門的指令組織實施，并做好記錄

50

①無水閘控制運用計劃或調(diào)度方案，此項不得分。

②控制運用計劃或調(diào)度方案未按規(guī)定報批或備案，扣15分；控制運用計劃或調(diào)度方案編制質(zhì)量差，調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限不清晰，扣5分；修訂不及時，調(diào)度指標(biāo)和調(diào)度方式變動未履行程序，扣10分。

③未按計劃或指令實施水閘控制運用，扣15分；調(diào)度過程記錄不完整、不規(guī)范等，扣5分

19.操作運行

①有閘門及啟閉設(shè)備操作規(guī)程，并明示。

②操作流程規(guī)范，有操作記錄

按照規(guī)定編制閘門及啟閉設(shè)備操作規(guī)程，并明示；根據(jù)工程實際，編制詳細的操作手冊，內(nèi)容應(yīng)包括閘門啟閉機、機電設(shè)備等操作流程等；嚴格按規(guī)程和調(diào)度指令操作運行，操作人員固定，定期培訓(xùn)；無人為事故；操作記錄規(guī)范

40

①無閘門及啟閉設(shè)備操作規(guī)程，此項不得分。

②操作規(guī)程未明示，扣5分；未按規(guī)程進行操作，扣15分；操作人員不固定，不能定期培訓(xùn)，扣5分。

③有記錄不規(guī)范，無負責(zé)人簽字或別人代簽，扣5分；操作完成后，未按要求及時反饋操作結(jié)果，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，最高扣5分。

④未編制詳細操作手冊，扣5分

四  管理保障（180分）

20.管理體制

①管理主體明確，責(zé)任落實到人。

②崗位設(shè)置和人員滿足運行管理需要

管理體制順暢，權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任落實；管養(yǎng)機制健全，崗位設(shè)置合理，人員滿足工程管理需要；管理單位有職工培訓(xùn)計劃并按計劃落實

35

①管理體制不順暢，扣10分。

②管理機構(gòu)不健全，崗位設(shè)置與職責(zé)不清晰，扣10分。

③運行管護機制不健全，未實現(xiàn)管養(yǎng)分離，扣10分。

④未開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人員專業(yè)技能不足，扣5分

四  管理保障（180分）

21.標(biāo)準化工作手冊

①編制標(biāo)準化管理工作手冊，滿足運行管理需要

按照有關(guān)標(biāo)準及文件要求，編制標(biāo)準化管理工作手冊，細化到管理事項、管理程序和管理崗位，針對性和執(zhí)行性強

20

①未編制標(biāo)準化管理工作手冊，此項不得分。

②標(biāo)準化管理手冊編制質(zhì)量差，不能滿足相關(guān)標(biāo)準及文件要求，扣10分。

③標(biāo)準化管理手冊未細化，針對性和可操作性不強，扣5分。

④未按標(biāo)準化管理手冊執(zhí)行，扣5分

22.規(guī)章制度

①管理制度滿足需要，明示關(guān)鍵制度和規(guī)程

建立健全并不斷完善各項管理制度，內(nèi)容完整，要求明確，按規(guī)定明示關(guān)鍵制度和規(guī)程

30

①管理制度不健全，扣10分。

②管理制度針對性和操作性不強，落實或執(zhí)行效果差，扣10分。

③閘門操作等關(guān)鍵制度和規(guī)程未明示，扣10分

23.經(jīng)費保障

①工程運行管理經(jīng)費和維修養(yǎng)護經(jīng)費滿足工程管護需要。

②人員工資足額兌現(xiàn)

管理單位運行管理經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費及時足額保障，滿足工程管護需要，來源渠道暢通穩(wěn)定，財務(wù)管理規(guī)范；人員工資按時足額兌現(xiàn)，福利待遇不低于當(dāng)?shù)仄骄�水平，按�?guī)定落實職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險

45

①運行管理、維修養(yǎng)護等費用不能及時足額到位，扣20分。

②運行管理、維修養(yǎng)護等經(jīng)費使用不規(guī)范，扣10分。

③人員工資不能按時發(fā)放，福利待遇低于當(dāng)?shù)仄骄�水平，�?0分。

④未按規(guī)定落實職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，扣5分

24.精神文明

①基層黨建工作扎實，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。

②單位秩序良好，職工愛崗敬業(yè)

重視黨建工作，注重精神文明和水文化建設(shè)，管理單位內(nèi)部秩序良好，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，職工愛崗敬業(yè)，文體活動豐富

20

①領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀政紀處分，且在影響期內(nèi)，此項不得分。

②上級主管部門對單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核結(jié)果不合格，扣10分。

③單位秩序一般，精神文明和水文化建設(shè)不健全，扣10分

25.檔案管理

①檔案有集中存放場所，檔案管理人員落實，檔案設(shè)施完好。

②檔案資料規(guī)范齊全，存放管理有序

檔案管理制度健全，配備檔案管理人員；檔案設(shè)施完好，各類檔案分類清楚，存放有序，管理規(guī)范；檔案管理信息化程度高

30

①檔案管理制度不健全，管理不規(guī)范，設(shè)施不足，扣10分。

②檔案管理人員不明確，扣5分。

③檔案內(nèi)容不完整、資料缺失，扣10分。

④工程檔案信息化程度低，扣5分

五  信息化建設(shè)（100分）

26.信息化平臺建設(shè)

①應(yīng)用工程信息化平臺。

②實現(xiàn)工程信息動態(tài)管理

建立工程管理信息化平臺，實現(xiàn)工程在線監(jiān)管和自動化控制；工程信息及時動態(tài)更新，與水利部相關(guān)平臺實現(xiàn)信息融合共享、上下貫通

40

①未應(yīng)用工程信息化平臺，此項不得分。

②未建立工程管理信息化平臺，扣10分。

③未實現(xiàn)在線監(jiān)管或自動化控制，扣10分。

④工程信息不全面、不準確，或未及時更新，扣10分。

⑤工程信息未與水利部相關(guān)平臺信息融合共享，扣10分

27.自動化監(jiān)測預(yù)警

①監(jiān)測監(jiān)控基本信息錄入平臺。

②監(jiān)測監(jiān)控出現(xiàn)異常時及時采取措施

雨水情、安全監(jiān)測、視頻監(jiān)控等關(guān)鍵信息接入信息化平臺，實現(xiàn)動態(tài)管理；監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)異常時，能夠自動識別險情，及時預(yù)報預(yù)警

30

①雨水情、安全監(jiān)測、視頻監(jiān)控等關(guān)鍵信息未接入信息化平臺，扣10分。

②數(shù)據(jù)異常時，無法自動識別險情，扣10分。

③出現(xiàn)險情時，無法及時預(yù)警預(yù)報，扣10分

28.網(wǎng)絡(luò)安全管理

①制定并落實網(wǎng)絡(luò)平臺管理制度

網(wǎng)絡(luò)平臺安全管理制度體系健全；網(wǎng)絡(luò)安全防護措施完善

30

①網(wǎng)絡(luò)平臺安全管理制度體系不健全，扣10分。

②網(wǎng)絡(luò)安全防護措施存在漏洞，扣20分